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물류공동화의 재발견…‘팔색조’ 위한 준비
이재인 기자  |  koderi@gyotongn.com
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승인 2015.09.08  
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“과도기 초기 모델, 넘어야할 산 많아”

노후 물류터미널과 유통시설 통합한 리모델링 '본격화'

업계, "이상과 현실 괴리…사업모델 조건부 충족부터”

하반기 들어 택배 물류의 공동 거점형 시스템 가동을 위한 작업이 진행되고 있다.

녹색물류 및 효율성 증진 일환으로 물류 공동화 사업이 추진돼 왔는데 최근 아파트 단지 내부 택배차량 진입 거부 문제가 논란이 되면서 시범 케이스로 택배가 지목, 물류산업종별 선발주자로 시험대에 오른 것이다.

준비된 내용을 보면 지역특성별로 공동배송 거점을 구축해 모든 택배사(17개)가 해당 인프라를 공유형태로 사용하게 하는가 하면, 아파트 단지 택배차량 통제 건과 관련해서는 별도의 공동작업장을 운영함으로써 최종 단계인 문전배송 부분을 이분화 한다는 계획으로 구상돼 있다.

인프라 정비사업도 병행되는데, 도심내 노후 물류터미널과 유통업무시설을 통합한 형태의 도심형 리모델링 작업이 본격화 된다.

▲물류공동화 1번 타자 ‘택배’

다빈도 소량 배송 형태인 택배를 공동화하기 위한 연구과제는 이미 오래 전부터 이뤄져왔다.

초기에는 기업체의 생산․유통 거래의 비용절감 목적으로 연구돼 왔으나, 전자상거래에 의해 발생한 물량이 택배로 처리되면서 공동화 사업의 필요성은 대두됐다.

불특정다수에 의해 무차별적으로 발생하는 주문방식에 대응할 수 있음은 물론, 교차배송으로 인한 시간․경제적 손실을 경감시킬 수 있다는 이유에서다.

최근 들어서는 택배 공동화 사업 취지는 한 층 더 분명해졌다.

아파트 단지 내 택배차량 진입 금지 문제뿐만 아니라 도심내 교통 혼잡과 쾌적한 도시 환경 저해요소로 지목돼 있기 때문이다.

이용자로부터 불만을 야기하는 요소로 거론되면서, 그간 포장규격의 비표준화로 인한 효율성 저하를 비롯해 업체간 출혈경쟁에 의한 단가하락과 유통채널의 다양성에 따른 공동구매까지 더해져 집배송 거점 및 터미널 등의 인프라를 공유하는 형태로 택배 선진화 사업에 물꼬가 트인 것이다.

▲서비스 대상 적용품목 확대

그간 공동물류 주요항목을 보면 농식품 가공원료와 조립 부속품 등 생산라인을 가동하는데 필요한 원재료거나 기계장비와 같은 특수 형태의 제한품목을 대상으로 자사 취급화물 중 일부만이 적용돼 왔다.

막강한 자본력을 지닌 일부 대기업체를 제외하고는 자체적으로 물류시스템을 현대화하거나 자동화하지 못해 시설개선과 수작업 방식의 낙후된 작업환경을 유지해야만 했기 때문이다.

하지만 택배 등 화물운송 물류서비스가 생활밀착형으로 거듭나면서 원거리 배송이 주였던 과거와 달리 근거리 배송의 중요도가 강조되기 시작했고, 불특정다수의 수요에 상시 대응해야 하는데서 비롯된 다품종 소량 다빈도 JIT(Just in Time)배송을 이행키 위한 고도화가 필수불가결하게 된 게 물류공동화의 시발점이 됐다.

정부주도하에 사업이 추진되면서 체제전환에는 가속도가 붙었다.

지난 5년간 추진된 공동화사업 현황을 보면, 정부시설 및 보안 특수성에 의해 계획된 정부청사 택배배송센터를 비롯, 학교․아파트와 같은 고정수요가 있는 곳을 거점으로 생활편익 목적 하에 추진돼 왔다.

이같은 내용은 사업배경과 운영방식, 개발지역 등 다양한 유형으로 상용화되고 있다.

이용자 편의시설로 설치됐던 아파트 단지내 공동센터는, 시니어 인력들로 구성된 실버택배와 연동하기 위한 시설물로 활용되고 있고, 중소형 마켓 상품을 공동보관․배송함으로써 경제적 지출 부담을 경감시키는가 하면 이들 상인들과 중간자인 지역 도매유통사와의 협업을 지자체가 주도하면서 상호 윈윈하는 목적으로 공동화 범주가 확대됐다.

▲과도기 단계의 상징적 의미

현재까지 추진되고 있는 물류공동화는 참여자간의 시설을 공유하는 초보적 수준으로 체계 개편 및 효율성을 골자로 한 고도화와의 개연성은 부족하나, 적용대상을 발굴함과 동시에 다양한 목적과 서비스 통합형태의 응용 가능성을 확보한다는데 의의를 두고 있다.

가령 공공시설의 ‘안전’과 ‘보안’, 이용자의 편의성과 일자리 창출, 공동구매로 발생하는 물류비 절감 목적으로 상용화된 게 대표적인 예다.

공동 집․배송을 위한 물량이 수직․수평적 형태로 지속 공급되면서 시스템 가동을 위한 수요가 일정수준 유지돼야 하며, 공동물류사업 이해관계자들로 구성된 협의체에 의한 운영 투명성이 확보돼야 한다는 조건부를 충족시키지 못하고 있다는 이유에서다.

특히 사업모델 중 하나인 택배 경우, 물류수요 강도와 발송, 접수 균형도를 도식화함으로써 도로 혼잡도를 비롯, 보행 밀집도와 상가․기업 밀집도 등의 내용이 담긴 지표를 통해 보다 능동적으로 운영돼야 하는데 이에 따른 백데이터가 공유되지 않고 있어 제자리걸음 중이다.

관련 업체들에 따르면 공동화를 추진하는데 있어 출혈경쟁에 의한 단가하락을 방지하는 보호 장치가 마련돼야 하며, 업체들간의 정서적 공감과 상호협력 분위기를 이끌어 내기 위한 정부 지원이 선행된다면 지금보다 다각적으로 공동화사업이 진행될 수 있다.

특히 성공사례인 일본과 유럽 경우, 지리적 배경 요인은 물론 상호 공동체 의식 수준이 상대적으로 높은데다 정부가 공동화사업에 필요한 요소를 지원․보증하는 형태로 민․관 시스템이 가동됐다는 게 국내 상황과의 차이점임을 지적했다.

만약 이러한 전제 없다면 공동화사업에 의한 물류 선진화 효과는 거두기 어렵다는 점을 지적, 중장기적 사업계획과 비즈니스모델을 실행하는데 있어 그에 따른 적정선을 정부가 제시해야 한다고 업체들은 강조하고 있다.

▲하반기 정부사업 시동

아파트 단지내 택배기사가 손수레를 끌고 신청인의 문전 앞까지 가야하는 고충사례가 소개되면서 정부가 공동화사업 카드를 솔루션으로 꺼내들었다.

문제시 된 택배차 출입제한 건과 관련해서는 ‘정부 3.0 협력사업’에 포함되면서 실마리가 풀렸다.

계획안은 시니어 일자리 창출과 입주민 주거 복지 향상을 동시에 충족하는 사업 모델로서, 실버택배를 비롯해 생활 공구 임대, 주택 수리 및 보수 서비스 등을 제공하는 형태로 운영하고 해당 인프라를 점진 확대․운영한다는 것이다.

수출입 경쟁력 증진을 위한 정비 사업은 내년 본격화를 목표로 준비 중인 것으로 보고돼 있다.

이른바 ‘도시첨단물류단지’로 불리는 리모델링 사업은 도심내 노후 일반물류터미널과 유통업무시설 등의 기존 부지를 ‘물류·유통·ICT’ 패키지 형태의 신개념 융복합 타운으로 재정비 된다.

대상부지는 노후 일반물류터미널 24개과 유통업무시설 134개 등 158개이며, 이 가운데 입지여건 및 수요 등에 대한 타당성 평가를 거쳐 내년 상반기 중으로 5곳을 선정해 우선 추진한다는 계획이다.

입지 및 업종규제 완화를 통해 복합건축을 허용하면서 고밀도로 복합 개발한다는 구상인데, 그로 인해 물류시설은 보관보다 환전 중심이면서 B2B(사업자-사업자)보다는 B2C(사업자-소비자) 중심으로, 유통시설은 옴니채널(온․오프라인쇼핑 결합), 전시․체험 쇼핑 등 신유통 트렌트 위주로 운영될 것이란 게 정부 설명이다.

이를 추진한 국토교통부는 도시첨단물류단지 증설로 인해 글로벌 물류기업으로 성장한 아마존과 이케아 등을 벤치마킹하기 위한 일종의 투자활성화 대책이라면서 시범사업지인 5개소 경우 운송거리 단축으로 연간 2000억원 이상의 물류비가 절감될 것으로 보고 있다.

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