11월이 중순에 이르면서 교통분야 역시 분주하다. 한해의 노력이 어떤 형태로든 모습을 보이기 위해서라면 작업의 템포를 더욱 높여야 하는 것은 일리 있는 일이다. 해가 다 가기 전에 뭔가 내놓을 게 있어야 한다는, 일반론적 현상이기도 하다. 그런 이유로 각 분야에서의 연구결과나 실적은 대부분 이 시기부터 12월에 이르기까지 집중된다.
그런데 종래의 기억에 따르면, 그렇게 연말로 미뤄져 한꺼번에 쏟아지는 결과물들에서 아쉬움이 적지 않았던 것이 사실이고 보면 이런 문제를 해소하기 위해 좀은 유연하게 연구하고 집행해야 할 일들이 적지 않아 보인다.
그 해의 계획에 의해 그 해의 예산을 사용해 그 해 마무리해야 하는 행정적 판단이 자주 그와같은 현상으로 이어지는 빌미가 되고 있다는 것이 이와 같은 논란에 대한 현장의 지적이기도 하다. 일반적인 통계라면 어느 시점을 잘라 집계를 내며 큰 문제가 없을 것이다. 이를테면, 2013년 버스 이용자 숫자나 항공기 이착률 편수 등과 같은 것이 그렇다고 볼 수 있다.
그러나 구태여 달력의 특정 일자를 기준으로 삼지 않아도 될 사안, 특히 기준 시점을 잡고 판단하면 오히려 내용이 부실해지기 쉬운 사안들까지 실적에 맞추기 위해, 또는 행정적 정리 차원에서 그렇게 매듭을 만들어 내다 보니 결과치가 엉뚱하거나 유의미하지 못한 일이 벌어지는 것이다.
연구 분야에서는 이같은 일이 더욱 중요할 것이다. 용역에 따른 연구 등은 시한이 있기 때문에 자주 진행상황에 시간의 한계를 포함시켜야 하겠지만 그렇지 않은 것들도 많다. 특히 정책사안에 대한 연구 등은 딱히 정해놓은 시점까지 연구를 마쳐야 하는 것과는 거리가 있을 때가 많지만, 우리의 현실은 그것들 보다 해를 넘기지 않고 결과를 내놓아야 하는 상황이 자주 발생해 아쉬움이 있다.
그렇다고 정책사안에 대한 연구가 시간과 상관없이 언제까지나 질질 끌게 할 수는 없다. 다만, 연말이라며 이 시기에 뭔가 결실을 내놓지 않으면 시간 낭비를 한 것처럼, 또 결과를 내지 못하는 것처럼 치부될 여지가 있는 현실 여건이 많이 아쉬운 것이다.