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"제2차 세계대전이 끝나갈 무렵인 1944년, 시카고에서 전후(戰後)의 항공산업의 안전성과 경제적 질서 확보를 위한 연합국 중심의 국제회의가 있었다. 소위 ‘시카고 컨벤션’이라고 불리는 이 회의에서 국제민간항공기구(ICAO: InternationalCivil Aviation Organization)의 설립을 의결하게 됐다. 국제민간항공기구는 국제 항공운송이 안전하고 불법간섭을 받지 않으며, 정규성을 유지하면서, 경제성에 근거를 두고 발전하도록 유도하"